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準備	コンフリクトマネジメント	事業施行	工事過程
河川復元	歴史・文化の復元	橋梁	造景

コンフリクトマネジメント

交通問題に対する利害当事者別意見

ソウル市	公共交通体系改編により交通渋滞を防止できる。
学界	交通学会が中心となって、市民の不便を理由に復元工事の7月1日着工反対。
中央政府	清渓川復元事業に伴うソウル市交通対策の発表後、復元工事の7月1日着工反対。中央政府との事前協議不足：交通対策の核心は都心一方通行制と中央車路制、交通信号体系の変更であり、警察庁が決定する事項であるにもかかわらずソウル市が一方的に発表したとして、警察庁による交通量分析やソウル市との協議を経てこそ交通対策を確定できると明らかにした。(韓国日報、2003年2月13日付引用)
市民団体	経済正義実践市民連合を中心とした市民団体が市民の不便さを理由に復元工事の7月1日着工反対。

< 利害当事者別の意見 >

推進部署	業務内容
交通局	都市交通体系の改編(都心交通体系の改編を含む)に関する研究用役及び事業施行
清渓川復元資源研究団	復元区間の交通対策に関する研究用役
清渓川復元推進本部	復元区間の交通対策と都心交通体系の改編の内容について事前調整及び協調体系の構築

＜復元事業の交通対策＞

商人問題

	・清渓川周辺商人	復元工事区間が現在の道路幅以内に限定され、周辺の建物の撤去をしないということが復元工事の基本前提でありるため、現行の法律上保障が不可能
	・露天商	不法であるため交渉不可能
清渓川商圏守護対策委員会	清渓川復元による問題認識(清渓高架道路と清渓路撤去で交通渋滞加重、工事による騒音・埃で商圏に否定的な影響)と金融危機の時より深刻な長期経済低迷による商圏全体の営業不振 → 復元事業反対
衣類商店街対策委員会
全国露天商連合会清渓川露天商生存権死守のための闘争委員会

< 商人問題に対する利害当事者別の意見 >

営業不便の最小化対策	- 清渓川の道路幅以内に限定 - 清渓路両側に2車道及び操業空間確保 - 東大門運動場に駐車場を設置、工事期間中は無料シャトルバス運行
清渓川周辺商圏活性化対策	- 建物のリモデリングなど在来市場の環境改善事業費を無償支援(8億ウォンまで) - 市場現代化のための再開発事業費融資支援(100億ウォンまで) - 小企業及び小規模商人のために経営安定資金融資支援(今後4年間3,600億ウォン) - ソウル市公用物品を清渓川周辺にて優先購入
移住希望業種に対する対策	- 商人の希望する地域を対象に敷地選定、行政的・財政的支援 - 文井(ムンジョン)地区15万坪規模の流通団地造成を推進
その他	- 清渓川商人の子女へ奨学金支給

< 清渓川復元事業の商人対策 >

露天商に対する葛藤管理

1. 事前対策の樹立
  * 時期調整 : 清渓川周辺の露店は、復元後の環境が変わった状態でもそのまま放置することはできない状況であったため、整備の対象であった。しかし、復元工事初期の段階では交通問題や商人対策などとかみ合って相乗効果をもたらし交渉や整備が難しいと判断、商人対策と交通対策がある程度収拾され、清渓高架道路施が撤去された後に論議するという方策を立てた。

  * 業務の二元化 : 露天商対策を清渓川復元推進本部で担当する場合、露天商が復元工事の利害当事者とみなされ、復元事業の開始自体を難しくすることになり得ると判断、露店整備業務を建設企画局で日常的な露店整備業務として担当するよう方策を打ち立てた。

2. 交渉と整備
   建設企画局の露天商整備が始まるや反対活動が激しくなり、李明博市長が露天商人の代表と交渉を行う過程で駐車場として使われていた東大門運動場を露天商のための場として提供するという提案をした。露店政策において画期的で前例のないこのような提案を露天商が受け入れるという結論に至り、一部の露天商らは道路に放火するなど激しいデモを行ったが、市と警察の連携で一日で整備された。